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今年以来,国务院常务会议多次部署强化税收政策,激励鼓励企业创业创新。
国家税务总局税收科学研究所所长谭珩表示,税收作为经济调控杠杆在“双创”中发挥了重要作用,应鼓励“双创”税收优惠政策的落实落细和税务部门专业高效的纳税服务,不断激活蕴藏无穷创造力的市场细胞,助推“双创”成为中国经济增长的新引擎。
今年召开的国务院常务会议还多次要求,推进税费服务便利化,持续优化营商环境。
其中包括,要深化“放管服”改革,优化社保缴费业务流程,扩大“非接触式”服务范围,7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理,年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。提升出口退税便利度,今年底前将办理退税平均时间压缩至7个工作日以内。
据国家税务总局介绍,今年6月底,税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”,个人缴费业务基本能“掌上办”,提前完成国务院常务会议提出的目标任务。今年上半年新办涉税市场主体数量624。3万户,较2020年增长27。3%,较2019年增长22。8%。
近年来,“税收”成为国务院常务会议上的高频词。记者梳理中国政府网公开信息发现,今年以来,国务院共召开常务会议25次,其中有16次涉及税收,内容主要集中在落实减税降费,支持小微企业发展;强化税收政策激励,助力创业创新;提升税费服务便利度,优化营商环境三个方面。
财税专家认为,税收持续成为国务院常务会议上的高频词,体现了税收在服务国家大局、促进高质量发展方面的重要地位,也显示了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用越发突出。
减税降费落实落细?支持小微纾困发展小微企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。近两年由于新冠肺炎疫情影响,小微企业面临发展困境。今年以来,国务院常务会议聚焦政府工作报告部署的落地实施,共有13次会议涉及小微企业,其中9次会议提出通过减税降费等政策举措进一步支持小微企业、个体工商户纾困发展。
今年5月,国务院召开了4次常务会议,其中3次会议聚焦小微企业发展。5月12日召开的会议决定,保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持。对企业吸纳重点群体就业的,按规定给予税收减免、社会保险补贴等。5月19日召开的会议强调,落实好对小微企业和个体工商户减免税,精简享受税费优惠政策的办理手续。5月26日召开的会议主题即是部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展,指出要对小微企业保持必要支持力度,落实落细减税降费措施。
在迅速出台操作性文件并紧抓落实的同时,今年,国家税务总局还与全国工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,推出“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”3大类主题活动共计12项行动措施,为小微企业送政策、优体验、助成长。
数据显示,今年上半年小微企业新增减税超1100亿元。“各项税收优惠政策效应叠加,将有效减轻小微企业整体负担,助力小微企业不断向好发展。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示。
强化税收政策激励作用?赋能企业创业创新
推进大众创业、万众创新,关乎国家经济长期发展,今年以来,国务院常务会议共有6次部署强化税收政策激励鼓励企业创业创新。
今年的政府工作报告提出“将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%”。3月15日召开的国务院常务会议确定了政府工作报告重点任务分工,提出要尽快实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策,缩短结算期限,让企业当年有感。3月24日召开的国务院常务会议决定,今年1月1日起,将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。实施这项政策,预计可在去年减税超过3600亿元基础上,今年再为企业新增减税800亿元。会议同时提出要研究对科技研发服务企业、“双创”企业的税收支持政策。3月31日,国家税务总局会同财政部发布关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告,明确政策的具体操作办法。
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